第4章 以工代赈，折服皇帝
“给林太医松绑，赐座！”
两名侍卫上前，为林墨解开了束缚。
一名小太监，搬来一张绣墩，放在书房中央。
林墨也不客气，道了声谢，便坦然坐下。
“笔墨伺候！”
他对着旁边的太监淡然吩咐，语气自然得仿佛他才是这里的主人。
见刘烈点头，笔墨纸砚，很快被铺开在案几上。
林墨站起身，走到案前，拿起狼毫笔，饱蘸浓墨。
提笔，在雪白的宣纸上，龙飞凤舞地写下了四个遒劲有力的大字——
“以工代赈！”
刘烈和慕容雪同时凑上前，看着这四个字，眼中都露出了不解神色。
“以工代赈？这是何意？”刘烈皱眉问道。
林墨放下笔，转过身，凯凯而谈：“回陛下，江南水患，年年治理，年年泛滥。”
“究其根本，在于——人与钱——这二字。”
“朝廷每次救灾，无非是开仓放粮。”
“但粮食发到灾民手中，十不存一。”
“层层克扣，官吏贪腐，早已是顽疾。”
“而且，光给粮食，灾民聚集成群，极易被煽动，最后啸聚山林，成为流寇，为祸一方。”
刘烈沉着脸点头。
此话言之有理，也是历朝历代都头疼的难题。
“而以工代赈之法，便是要解决这两个问题！”
林墨的声音，突然变得高亢起来。
“朝廷不再无偿发放救济粮，而是将所有青壮，甚至妇孺组织起来，变成一支支治水小队！”
“让他们去修筑堤坝，去疏通河道，去开挖沟渠！”
“我们以工钱的形式，给他们发放粮食和一小部分铜钱。”
“干活，就有饭吃，有钱拿！”
“不干活，就饿肚子！”
“如此一来，灾民有了活干，有了盼头，就不会想着去造反。”
“他们亲手为家乡修建堤坝，也会更加用心！”
“咦？”刘烈听得眼前一亮。
这个法子，确实新颖！
听起来头头是道，逻辑严密。
林墨继续说道：“更重要的是，此事可以绕开被太后势力把持的国库！”
“我们可以组织江南富商乡绅，捐款捐粮。”
“告诉他们，这笔钱不是白捐的，等水利修好，沿岸新增的良田，可以优先竞购！”
“如此，他们必然踊跃捐钱捐粮！”
“同时，成立一个由陛下您直接掌管的江南治水衙门，专款专用！”
“所有账目公开透明！”
“这样既解决了钱的问题，又把权力牢牢抓在了陛下手里！”
“以灾民，治水患！”
“以商贾，筹钱粮！”
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